Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності
32
11 листопада 2015 р.
Головує: Голова Комітету Кожем’якін А.А.
Присутні члени Комітету: н.д. Паламарчук М.П., н.д. Костенко П.П., н.д. Купрій В.М., н.д. Безбах Я.Я., н.д. Бухарєв В.В., н.д. Король В.М., н.д. Котвіцький І.О., н.д. Мацола Р.М., н.д. Развадовський В.Й., н.д. Шенцев Д.О., н.д. Яценко А.В.
Присутні працівники секретаріату Комітету: Драп’ятий Б.Є., Шпортько О.М., Гільченко Л.М., Карчемська Т.М., Соболевський І.В., Роденко М.Ю., Туренко О.М.
Запрошені:
народний депутат України - Вінник Іван Юлійович,
народний депутат України - Ярош Дмитро Анатолійович,
народний депутат України - Матейченко Костянтин Володимирович,
народний депутат України - Томенко Микола Володимирович,
народний депутат України – Бєлькова Ольга Валентинівна.
Присутні:
народний депутат України - Вінник Іван Юлійович,
юрист «Укргазвидобування» - Роман Сопін,
прокурор відділу взаємодії з Верховною Радою України - Прокопець Олександра Петрівна,
Національний радник з правових програм координатора проектів ОБСЕ в Україні - Гацелюк Віталій Олександрович.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ
1.Про проект Закону «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо уточнення порядку притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху)» (реєстр. №3130), поданий народними депутатами Королем В.М., Соляром В.М., Развадовським В.Й., Мацолою Р.М. та іншими. Комітет головний. Перше читання.
2. Про проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо удосконалення порядку зарахування судом строку попереднього ув'язнення у строк покарання) (реєстр. № 3413), поданий народними депутатами України Савченко Н.В., Кожем’якіним А.А., Крульком І.І. та іншими. Комітет головний. Перше читання.
3. Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо заборони обмеження дорожнього руху під час проїзду окремих осіб, щодо яких здійснюється державна охорона)» (реєстр. № 2237а), поданий народними депутатами України Бондарем В.В., Яценком А.В. Комітет головний. Перше читання.
4.Про проект Закону України «Про внесення зміни до статті 240 Кримінального кодексу України щодо відповідальності за незаконний видобуток корисних копалин місцевого значення» (реєстр. № 2192а), поданий народними депутатами України Дзюбликом П.В., Кривенком В.В., Мацолою Р.М. Комітет головний. Перше читання.
5. Про проект Закону України «Про внесення доповнення до Кримінального кодексу України щодо підкупу учасника масового заходу» (реєстр. № 2651), поданий народними депутатами України Геращенком А.Ю., Вінником І.Ю. Комітет головний. Перше читання.
6. Про проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо захисту авторитету держави)» (реєстр. № 2225) поданий народним депутатом України Матейченком К.В. Комітет головний. Перше читання.
7. Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення адміністративної відповідальності за порушення вимог щодо поводження з відходами та благоустрою територій)» (реєстр. № 1816), поданий народними депутатами України Томенком М.В., Недавою О.А. Комітет головний. Перше читання.
8. Про проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо посилення відповідальності за пошкодження об'єктів магістральних або промислових нафто-, газо-, конденсатопроводів та нафтопродуктопроводів)» (реєстр. 3129), поданий народними депутатами Бєльковою О.В., Євтушком С.М., Бухарєвим В.В, Паламарчуком М.П. Комітет головний. Перше читання.
9. Про проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань про рух провадження» (реєстр. № 3262), поданий народними депутатами України Паламарчуком М.П., Безбахом Я.Я., Мисиком В.Ю. та іншими. Комітет головний. Перше читання.
10. Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розслідування злочинів, вчинених військовослужбовцями Збройних Сил України, військовозобов'язаними та працівниками Збройних Сил України» (реєстр. № 2047а), поданий народними депутатами України Пашинським С.В., Вінником І.Ю. Комітет головний. Перше читання.
11. Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення ефективності пошуку і фіксації фактичних даних про протиправні діяння у Збройних Силах України» (реєстр. № 2048а), поданий народними депутатами України Пашинським С.В., Вінником І.Ю. Комітет головний. Перше читання.
12. Проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо врегулювання порядку притягнення до відповідальності за порушення законодавства про доступ до публічної інформації (реєстр. № 2429), поданий народним депутатом Ярошем Д.А.
13. Різне.
1. Про затвердження порядку денного засідання Комітету
І. СЛУХАЛИ: Про порядок денний засідання Комітету на 11.11.2015 року.
Доповів: н.д. Кожем’якін А.А.
УХВАЛИЛИ: Затвердити порядок денний засідання Комітету на 11.11.2015 року.
Проголосовано: “за” – одноголосно
“проти” – 0
“утрималось” - 0
2. Розгляд питань порядку денного
І. СЛУХАЛИ: Про проект Закону «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо уточнення порядку притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху)» (реєстр. №3130), поданий народними депутатами Королем В.М., Соляром В.М., Развадовським В.Й., Мацолою Р.М. та іншими. Комітет головний. Перше читання.
Доповів: н.д. Король В.М.
Супроводження матеріалів – заст.зав. секретаріату Комітету Шпортько О.М.
В обговоренні взяли участь: н.д. Кожем’якін А.А., н.д. Костенко П.П., н.д. Безбах Я.Я., н.д. Развадовський В.Й., н.д. Шенцев Д.О.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Раді України прийняти зазначений законопроект у першому читанні за основу.
Проголосовано: “за” – 10
“проти” – 0
“утрималось” - 1
ІІ. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо удосконалення порядку зарахування судом строку попереднього ув'язнення у строк покарання) (реєстр. № 3413), поданий народними депутатами України Савченко Н.В., Кожем’якіним А.А., Крульком І.І. та іншими. Комітет головний. Перше читання.
Доповів: н.д. Кожем’якін А.А.
Супроводження матеріалів – завідувач секретаріату Драп’ятий Б.Є.
В обговоренні взяли участь: н.д. Кожем’якін А.А., н.д. Купрій В.М.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Раді України прийняти зазначений законопроект у першому читанні за основу.
Проголосовано: “за” – одноголосно
“проти” – 0
“утрималось” - 0
ІІІ. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо заборони обмеження дорожнього руху під час проїзду окремих осіб, щодо яких здійснюється державна охорона)» (реєстр. № 2237а), поданий народними депутатами України Бондарем В.В., Яценком А.В. Комітет головний. Перше читання.
Доповів: н.д. Яценко А.В.
Супроводження матеріалів – головний консультант Соболевский І.В.
В обговоренні взяли участь: н.д. Кожем’якін А.А., н.д. Паламарчук М.П.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Ради України повернути вказаний проект Закону суб’єктам права законодавчої ініціативи на доопрацювання та доручити н.д. Паламарчуку М.П. прийняти участь у доопрацюванні зазначеного проекту спільно з авторами законопроекту.
Проголосовано: “за” – одноголосно
“проти” – 0
“утрималось” - 0
ІV. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення зміни до статті 240 Кримінального кодексу України щодо відповідальності за незаконний видобуток корисних копалин місцевого значення» (реєстр. № 2192а), поданий народними депутатами України Дзюбликом П.В., Кривенком В.В., Мацолою Р.М. Комітет головний. Перше читання.
Доповів: н.д. Кожем’якін А.А.
Супроводження матеріалів – головний консультант Карчемська Т.М.
В обговоренні взяли участь: н.д. Кожем’якін А.А., н.д. Мацола Р.М., н.д. Бехбах Я.Я., н.д. Развадовський В.Й., н.д. Шенцев Д.О.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні повернути зазначений законопроект суб‘єктам права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
Проголосовано: “за” – одноголосно
“проти” – 0
“утрималось” - 0
V. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення доповнення до Кримінального кодексу України щодо підкупу учасника масового заходу» (реєстр. № 2651), поданий народними депутатами України Геращенком А.Ю., Вінником І.Ю. Комітет головний. Перше читання.
Доповів: н.д. Вінник І.Ю.
Супроводження матеріалів – головний консультант Соболевський І.В.
В обговоренні взяли участь: н.д. Кожем’якін А.А., н.д. Яценко А.В., н.д. Бехбах Я.Я., н.д. Развадовський В.Й., н.д. Костенко П.П., н.д. Паламарчук М.П.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Ради України повернути вказаний проект Закону суб’єктам права законодавчої ініціативи на доопрацювання та доручити н.д. Королю прийняти участь у доопрацюванні зазначеного проекту спільно з авторами законопроекту.
Проголосовано: “за” – одноголосно
“проти” – 0
“утрималось” - 0
VІ. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо захисту авторитету держави)» (реєстр. № 2225), поданий народним депутатом України Матейченком К.В. Комітет головний. Перше читання.
Доповів: н.д. Кожем’якін А.А.
Супроводження матеріалів – головний консультант Карчемська Т.М.
УХВАЛИЛИ: У зв‘язку з відсутністю суб‘єкта права законодавчої ініціативи перенести розгляд зазначеного питання на одне з наступних засідань Комітету.
Проголосовано: “за” – одноголосно
“проти” – 0
“утрималось” - 0
VІІ. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення адміністративної відповідальності за порушення вимог щодо поводження з відходами та благоустрою територій)» (реєстр. № 1816), поданий народними депутатами України Томенком М.В., Недавою О.А. Комітет головний. Перше читання.
Доповів: н.д. Кожем’якін А.А.
Супроводження матеріалів – головний консультант Гільченко Л.М.
УХВАЛИЛИ: У зв‘язку з відсутністю суб‘єкта права законодавчої ініціативи перенести розгляд зазначеного питання на одне з наступних засідань Комітету.
Проголосовано: “за” – одноголосно
“проти” – 0
“утрималось” - 0
VІІІ. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо посилення відповідальності за пошкодження об'єктів магістральних або промислових нафто-, газо-, конденсатопроводів та нафтопродуктопроводів)» (реєстр. 3129), поданий народними депутатами Бєльковою О.В., Євтушком С.М., Бухарєвим В.В., Паламарчуком М.П. Комітет головний. Перше читання.
Доповів: н.д. Бухарєв В.В.
Супроводження матеріалів – головний консультант Гільченко Л.М.
В обговоренні взяли участь: н.д. Кожем’якін А.А., н.д. Развадовський В.Й., н.д. Костенко П.П., н.д. Паламарчук М.П.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Раді України прийняти зазначений проект Закону в першому читанні за основу.
Проголосовано: “за” – одноголосно
“проти” – 0
“утрималось” - 0
ІХ. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань про рух провадження» (реєстр. № 3262), поданий народними депутатами України Паламарчуком М.П., Безбахом Я.Я., Мисиком В.Ю. та іншими. Комітет головний. Перше читання.
Доповів: н.д. Паламарчук М.П.
Супроводження матеріалів – заст.зав. секретаріату Комітету Шпортько О.М.
В обговоренні взяли участь: н.д. Кожем’якін А.А.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Раді України прийняти зазначений проект Закону в першому читанні за основу.
Проголосовано: “за” – одноголосно
“проти” – 0
“утрималось” - 0
Х. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розслідування злочинів, вчинених військовослужбовцями Збройних Сил України, військовозобов'язаними та працівниками Збройних Сил України» (реєстр. № 2047а), поданий народними депутатами України Пашинським С.В., Вінником І.Ю. Комітет головний. Перше читання.
Доповів: н.д. Паламарчук М.П.
Супроводження матеріалів – головний консультант Гільченко Л.М.
В обговоренні взяли участь: н.д. Кожем’якін А.А., н.д. Безбах Я.Я., н.д. Паламарчук М.П., н.д. Вінник І.Ю.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Раді України зазначений проект Закону в першому читанні відхилити.
Проголосовано: “за” – одноголосно
“проти” – 0
“утрималось” - 0
ХІ. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення ефективності пошуку і фіксації фактичних даних про протиправні діяння у Збройних Силах України» (реєстр. № 2048а), поданий народними депутатами України Пашинським С.В., Вінником І.Ю. Комітет головний. Перше читання.
Доповів: н.д. Вінник І.Ю.
Супроводження матеріалів – головний консультант Гільченко Л.М.
В обговоренні взяли участь: н.д. Кожем’якін А.А.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Раді України зазначений проект Закону в першому читанні відхилити.
Проголосовано: “за” – одноголосно
“проти” – 0
“утрималось” - 0
ХІІ. СЛУХАЛИ: Проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо врегулювання порядку притягнення до відповідальності за порушення законодавства про доступ до публічної інформації (реєстр. № 2429), поданий народним депутатом Ярошем Д.А. Комітет головний. Перше читання.
Доповів: н.д. Кожем’якін А.А.
Супроводження матеріалів – головний консультант Туренко О.М.
УХВАЛИЛИ: У зв‘язку з відсутністю суб‘єкта права законодавчої ініціативи перенести розгляд зазначеного питання на одне з наступних засідань Комітету.
Проголосовано: “за” – одноголосно
“проти” – 0
“утрималось” - 0
3. РІЗНЕ.
І. СЛУХАЛИ: 1. Про інформацію Голови Комітету Кожем‘якіна А.А. щодо переобрання Голови підкомітету з питань законодавства про адміністративні правопорушення Дейдея Є.С.
Доповів: н.д. Кожем‘якін А.А.
В обговоренні взяли участь: н.д. Паламарчук М.П., н.д. Развадовський В.Й., н.д. Бухарєв В.В., н.д. Яценко А.В.
УХВАЛИЛИ: Обрати народного депутата України Яценка Антона Володимировича головою підкомітету з питань законодавства про адміністративні правопорушення Комітету Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, увільнивши від виконання обов‘язків голови цього підкомітету народного депутата України Дейдея Євгена Сергійовича за його згодою, про що поінформувати Апарат Верховної Ради України.
Проголосовано: “за” – одноголосно
“проти” – 0
“утрималось” - 0
ІІ. СЛУХАЛИ: 1. Про звернення Голови Комітету з питань запобігання і протидії корупції Соболєва Є.В. з пропозицією заслухати на одному з пленарних засідань Верховної Ради України Генерального прокурора України Шокіна В.М. про хід розслідування кримінального провадження, відкритого щодо першого заступника начальника Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України Шапакіна В.М. та заступника прокурора Київської області Корнійця О.П. за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 368 КК України, та про вплив з боку керівництва Генеральної прокуратури України на окремих посадових осіб, які розслідують зазначене кримінальне провадження.
2. Про звернення Голови Комітету з питань запобігання і протидії корупції Соболєва Є.В. з пропозицією заслухати на одному з пленарних засідань Верховної Ради України Міністра внутрішніх справ України Авакова А.Б. і обговорити інформацію про негативні кадрові призначення до Міністерства внутрішніх справ України, зокрема, щодо призначення на посаду начальника Управління протидії незаконного обігу наркотиків МВС України Ківи І.В.
Доповів: н.д. Кожем‘якін А.А.
В обговоренні взяли участь: н.д. Развадовський В.Й., н.д. Бухарєв В.В.
УХВАЛИЛИ: Запросити Генерального прокурора України Шокіна В.М. та Міністра внутрішніх справ України Авакова А.Б. на засідання Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, яке заплановане на 25 листопада 2015 року, та запропонувати поінформувати народних депутатів України – членів Комітету із вказаних питань.
Проголосовано: “за” – одноголосно
“проти” – 0
“утрималось” - 0
ІІІ. СЛУХАЛИ: Про звернення народного депутата України, заступника Голови Військово-цивільного координаційного штабу медичної допомоги Корчинської О.А. щодо підтримки запровадження соціального проекту у реформуванні військових комісаріатів по всій території України, зокрема, призначення на посади військових комісарів в першу чергу учасників бойових дій, що служили в зоні проведення АТО, поранених бійців, бійців, що мають ампутовані кінцівки, бійців, яким присвоєно державні нагороди.
Доповів: н.д. Кожем‘якін А.А.
В обговоренні взяли участь: н.д. Паламарчук М.П., н.д. Бухарєв В.В., н.д. Безбах Я.Я.
УХВАЛИЛИ: 1. Підтримати в цілому зазначений соціальний проект, висловивши застереження, що внаслідок реалізації зазначеного проекту не можуть бути обов’язково звільнені всі військові комісари по всій території України і відповідно не можуть бути обов’язково призначені на посади військових комісарів учасники бойових дій, що служили в зоні проведення АТО, без врахування їх моральних, ділових якостей, освіти тощо.
2. Про прийняти рішення поінформувати Комітет Верховної Ради України з питань національної безпеки та оборони.
Проголосовано: “за” – одноголосно
“проти” – 0
“утрималось” - 0