Голова Комітету


Монастирський Денис Анатолійович


докладніше

Діяльність Комітету

17 лютого 2016, 14:23 Комітет

Протокол № 41 від 17.02.2016

  

 

Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності

 

 

 

 

41

 

 

     17     лютого     2016 р.

 

 

 

Головує: Голова Комітету Кожем’якін А.А.

 

Присутні члени Комітету: н.д. Паламарчук М.П., н.д. Купрій В.М., н.д. Геращенко А.Ю., н.д. Барвіненко В.Д., н.д. Безбах Я.Я., н.д. Дейдей Є.С., н.д. Король В.М., н.д. Котвіцький І.О., н.д. Луценко Ю.В., н.д. Мисик В.Ю., н.д. Мірошниченко Ю.Р., н.д. Развадовський В.Й., н.д. Яценко А.В.

 

Присутні працівники секретаріату Комітету: Драп’ятий Б.Є.,  Шпортько О.М., Гільченко Л.М., Іськова Т.А., Карчемська Т.М.,             Соболевський І.В.,  Туренко О.М.

 

Запрошені:

 

народний депутат України – Алексєєв Ігор Сергійович,

народний депутат України – Петренко Олег Миколайович, 

народний депутат України – Парубій Андрій Володимирович,

народний депутат України – Пацкан Валерій Васильович,

народний депутат України – Сюмар Вікторія Петрівна,

народний депутат України – Вінник Іван Юлійович,

Міністр внутрішніх справ України – Аваков Арсен Борисович,

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини – Лутковська Валерія Володимирівна.

 

Присутні:

народний депутат України – Власенко Сергій Володимирович,

народний депутат України – Найєм Мустафа-Масі,

народний депутат України – Пашинський Сергій Володимирович,

народний депутат України – Пташник Вікторія Юріївна,

народний депутат України – Шкрум Альона Іванівна,

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини – Лутковська Валерія Володимирівна,

заступник Міністра юстиції України – Янчук Антон Володимирович,

заступник Міністра закордонних справ України з питань європейської інтеграції Міністерства закордонних справ України - Зеркаль Олена Володимирівна,

заступник Генерального прокурора України - Говда Роман Михайлович,

представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини  – Кушнір Ірина Володимирівна,

 директор департаменту антикорупційного законодавства, юстиції та безпеки Міністерства юстиції України – Сіверс Роберт Валерійович,

заступник начальника Головного слідчого управління – начальник управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України - Горбатюк Сергій Вікторович,

представник Адміністрації Президента України – Данилюк Олександр Васильович,

начальник Головного слідчого управління МВС України - Вакуленко Олександр Федорович,

радник Департаменту європейської інтеграції Міністерства закордонних справ України  - Золотарьова Оксана Вадимівна,

заступник начальника управління митної політики - начальник відділу митної справи департаменту податкової, митної політики та методології бухгалтерського обліку Міністерства фінансів України - Бедаш Сергій Анатолійович,

начальник відділу взаємодії з ВРУ Генеральної прокуратури України  Козлиєва Зера Умерівна,

член атестаційної комісії Національної поліції України Київської області – Кащук Павло Вікторович,

Директор з наукового розвитку Центру політико-правових реформ, доктору юридичних наук, професору позаштатний консультант Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності - Хавронюк Микола Іванович,

Національній експерт Проекту ЄС «Підтримка реформ у сфері юстиції в Україні» -  Наталія Дрьоміна-Волок,

представник консультативної місії ЄС – Шушковська Аліса,

представник ГО «Центр протидії корупції» – Каленюк Дарина.

 

 

ПОРЯДОК ДЕННИЙ

 

1. Про Проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження кримінальних проступків» (реєстр. № 2897), поданий народними депутатами України Кожем`якіним А.А., Паламарчуком М.П. та іншими. Комітет головний. Перше читання.

2. Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення виконання рішень міжнародних організацій з метою захисту прав людини» (реєстр. №2907), поданий народними депутатами України Алексєєвим І.С., Строжуком Д.А. Комітет головний. Перше читання.

3. Проект Закону «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо встановлення відповідальності за порушення у галузі житлових прав громадян, житлово-комунального господарства та благоустрою)» (реєстр. № 2998), поданий народними депутатами Білецьким А.Є., Петренком О.М та іншими.  Комітет головний. Перше читання.

4. Про проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо посилення відповідальності за вчинення злочинів службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище)» (реєстр. №2405а), поданий народними депутатами України Парубієм А.В., Чорновіл Т.М. та іншими. Комітет головний. Перше читання.

5. Про проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо криміналізації контрабанди алкогольних напоїв, тютюнових виробів» (реєстр. № 3254), поданий народними депутатами України Пацканом В.В., Горвартом Р.І. та іншими. Комітет головний. Перше читання.

6. Про проект Закону «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення державного контролю за дотриманням права на доступ до публічної інформації, захист персональних даних та звернення громадян» (реєстр. №2043а), поданий народними депутатами України Сюмар В.П., Соболєвим Є.В. та іншими.  Комітет головний. Перше читання. (Виноситься вдруге).

7. Про проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів військовослужбовцями» (реєстр. №3156), поданий народними депутатами України Пашинським С.В., Вінником І.Ю. та інш.  Комітет головний. Перше читання. (Виноситься вдруге).

8. Проект Закону «Про внесення доповнення до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо заборони виготовлення та пропаганди георгіївської (гвардійської) стрічки» (реєстр. 2987), поданий народним депутатом  Геращенком А.Ю. Комітет головний. Перше читання. (Виноситься вдруге).

9. Про проект Закону «Про внесення змін до статті 289 Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за незаконне заволодіння транспортним засобом» (реєстр. №3331), поданий Кабінетом Міністрів України. Комітет головний. Перше читання.

 

17 год. 00 хв.

Закрите засідання Комітету

 

Про заслуховування керівництва Національної поліції України щодо стану проведення атестування поліцейських.

1. Про затвердження порядку денного засідання Комітету

 

І. СЛУХАЛИ: Про порядок денний засідання Комітету на 17.02.2016 року.

 

Доповів: н.д. Кожем’якін А.А.

 

В обговоренні взяли участь: н.д. Король В.М.

 

УХВАЛИЛИ: Затвердити порядок денний засідання Комітету на 17.02.2016 року з умовою, що до початку закритої частини засідання Комітету, яка розпочнеться о 17-00 год. розглянуть стільки законопроектів, скільки встигнуть.

 

Проголосовано:               за” – одноголосно

                                        проти” – 0

                                        утрималось” -  0

 

Пропозиція  секретаря Комітету Геращенка А.Ю.: розглянути доопрацьований ним проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (щодо невідворотності покарання осіб, які вчинили тяжкі та особливо тяжкі злочини)» (реєстр. №3196-Д).

 

Доповів: н.д. Геращенко А.Ю.

 

В обговоренні взяли участь: н.д. Безбах Я.Я., н.д. Кожем’якін А.А., н.д. Яценко А.В.,  предст. Генпрокуратури Горбатюк С.В.

 

Ухвалили: Не розглядати зазначений проект Закону, як такий, що не був включений до порядку денного.

 

Проголосовано:               за” – 11

                                        проти” – 1

                                        утрималось” -  2

 

 

2. Розгляд питань порядку денного

 

ІІ. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" щодо забезпечення прозорості в організації діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури з метою виконання рекомендацій Міжнародного валютного фонду» (реєстр. №4055). Друге читання.

 

Доповів:  н.д. Мисик В.Ю.

Супроводження матеріалів – заст. зав. секретаріату Комітету Шпортько О.М.

 

В обговоренні взяли участь: н.д. Луценко Ю.В., н.д. Мірошниченко Ю.Р., н.д. Купрій В.М., н.д. Король В.М., н.д. Безбах Я.Я., н.д. Кожем’якін А.А., н.д. Геращенко А.Ю., н.д. Пташник В.Ю., н.д. Мустафа Наєм, проедст. Адміністрації Президента Данилюк О.В.

 

УХВАЛИЛИ: 1. Розглянути порівняльну таблицю до проекту Закону реєстр. №4055 та прийняти рішення по поправках щодо яких є застереження:

 

1)     відхилити поправку №2 н.д. Гопко Г.М, Міщенко С.Г.

 

Проголосовано:               за” – одноголосно

                                       проти” – 0

                                       утрималось” -  0

 

Поправку відхилено.

 

2)     врахувати поправку №3 н.д. Мисика В.Ю.

 

Проголосовано:               за” – одноголосно

                                       проти” – 0

                                       утрималось” -  0

 

Поправку враховано.

 

3)     врахувати поправку №4 н.д. Мисика В.Ю.

 

Проголосовано:               за” – одноголосно

                                       проти” – 0

                                       утрималось” -  0

 

Поправку враховано

 

4)     відхилити поправку №5 н.д. Мисика В.Ю.

 

Проголосовано:               за” – одноголосно

                                       проти” – 0

                                       утрималось” -  0

 

Поправку відхилено

 

5)     врахувати поправку №6 н.д. Луценка Ю.В., Пацкана В.В. в такій редакції:

"Генеральний прокурор України має право шляхом видання публічного листа на адресу конкурсної комісії, протягом 14 днів після отримання відповідних пропозицій відхилити кандидатуру на призначення на адміністративну посаду в Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру, що передбачена пунктами 1 - 3 частини третьої статті 39 цього Закону, у разі невідповідності кандидата вимогам законів України "Про очищення влади" та "Про запобігання корупції", а також вимогам для отримання допуску до державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю".. Цим правом Генеральний прокурор України може скористатися не більше одного разу для кожної з поданих комісією кандидатур".

 

Проголосовано:               за” – одноголосно

                                       проти” – 0

                                       утрималось” -  0

 

Поправку враховано.

 

6)     у зв’язку з прийняттям поправки №6 н.д. Луценка Ю.В. та Пацкана В.В. повернутися до поправки №5 н.д. Мисика В.Ю. та відхилити її.

 

Проголосовано:               за” – одноголосно

                                       проти” – 0

                                       утрималось” -  0

 

Поправку відхилено.

 

7)     відхилити поправку №7 н.д. Соболєва Є.В. ,Сотник О.С., Гопко Г.М., Добродомова Д.Є. та Антонищака А.Ф.

 

Проголосовано:               за” – одноголосно

                                       проти” – 0

                                       утрималось” -  0

 

Поправку відхилено.

 

8)     врахувати поправку №8 н.д. Мисика В.Ю.

 

Проголосовано:               за” – одноголосно

                                       проти” – 0

                                       утрималось” -  0

 

Поправку враховано.

 

9)     врахувати поправку №9 н.д. Мисика В.Ю.

 

Проголосовано:               за” – одноголосно

                                       проти” – 0

                                       утрималось” -  0

 

Поправку враховано.

 

2. Рекомендувати Верховній Раді України прийняти зазначений законопроект у другому читанні та в цілому як Закон України.

 

Проголосовано:               за” – одноголосно

                                       проти” – 0

                                       утрималось” -  0

 

 

ІІ.СЛУХАЛИ: Інформація Голови Комітету Кожем’якіна А.А. щодо прохання народного депутата України – голови Комітету з питань національної безпеки і оборони Пашинського С.В. про розгляд на засіданні Комітету проекту Закону «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей звернення в дохід держави грошових коштів, валютних цінностей, державних облігацій України, казначейських зобов'язань України, дорогоцінних металів та/або каміння, інших цінностей та доходів від них до ухвалення вироку суду» (реєстр. №4057).

 

Доповів: н.д. Пашинський С.В.

 

В обговоренні взяли участь: н.д. Безбах Я.Я., н.д. Кожем’якін А.А.

 

Пропозиція Голови Комітету Кожем’якіна А.А: включити до порядку денного засідання Комітету заслухати та прийняти рішення щодо зазначеного проекту Закону.

 

Проголосовано:               за” – 4

                                       проти” – 8

                                       утрималось” -  1

 

Пропозицію не підтримано.

 

 

ІІІ. СЛУХАЛИ: Про Проект Закону «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо виконання рекомендацій, які містяться у шостій доповіді Європейської Комісії про стан виконання Україною Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України, стосовно удосконалення процедури арешту майна та інституту спеціальної конфіскації» (реєстр. № 4054). Друге читання.

 

Доповів:  н.д. Паламарчук М.П.

Супроводження матеріалів – головний консультант Соболевський І.В.

 

В обговоренні взяли участь: н.д. Кожем’якін А.А., н.д. Луценко Ю.В., н.д. Мірошниченко Ю.Р., н.д. Пташник В.Ю., Власенко С.В., заст. Мін. юстиції Янчук А.В.

 

УХВАЛИЛИ: 1. Розглянути порівняльну таблицю до проекту Закону реєстр. №4054 та прийняти рішення по поправках щодо яких є застереження:

 

1)     врахувати поправку №1 н.д. Власенка С.В.

 

Проголосовано:               за” – 7

                                       проти” – 2

                                       утрималось” -  3

 

Поправку враховано.

 

2)     повернутися до переголосування поправки №1 н.д. Власенка С.В.

 

Проголосовано:               за” – 12

                                       проти” – 0

                                       утрималось” -  0

 

3)     врахувати поправку №1 н.д. Власенка С.В.

 

Проголосовано:               за” – 8

                                       проти” – 0

                                       утрималось” -  4

 

Поправку враховано.

 

4)     відхилити поправку №2 н.д. Сотник О.С.

 

Проголосовано:               за” – одноголосно

                                       проти” – 0

                                       утрималось” -  0

 

Поправку відхилено.

 

5)     врахувати  поправку №3 н.д. Пташник В.Ю.

 

Проголосовано:               за” – 2

                                       проти” – 6

                                       утрималось” -  4

 

Поправку відхилено.

 

6)     відхилити поправку №4 н.д. Пташник В.Ю., Шкрум А.І. та Рябчина О.М

 

Проголосовано:               за” – 7

                                       проти” – 0

                                       утрималось” -  2

 

Поправку відхилено.

 

7)     відхилити поправку №5 н.д. Яценка А.В.

 

Проголосовано:               за” – 8

                                       проти” – 0

                                       утрималось” -  1

 

Поправку відхилено.

 

8)     врахувати поправку №8 н.д. Мисика В.Ю.

 

Проголосовано:               за” – одноголосно

                                       проти” – 0

                                       утрималось” -  0

 

Поправку враховано.

 

9)     за пропозицією робочої групи врахувати поправки №№ 1,8,13,22 н.д. Власенка С.В.,  поправки №№ 19,20,21 н.д. Паламарчука М.П. та поправку № 45 н.д. Сотник О.С.

 

Проголосовано:               за” – 11

                                       проти” – 0

                                       утрималось” -  1

 

Поправки враховано.

 

2. Рекомендувати Верховній Раді України прийняти зазначений законопроект у другому читанні та в цілому як Закон України.

 

Проголосовано:               за” – 11

                                       проти” – 0

                                       утрималось” -  1

 

 

Пропозиція Голови Комітету Кожем`якіна А.А.: у зв’язку з присутністю Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини  Лутковської В.В. розглянути  проект Закону «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення державного контролю за дотриманням права на доступ до публічної інформації, захист персональних даних та звернення громадян» (реєстр. №2043а).

 

Проголосовано:               за” – одноголосно

                                       проти” – 0

                                       утрималось” - 

 

Пропозицію підтримано.

 

 

IV. СЛУХАЛИ: Про проект Закону «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення державного контролю за дотриманням права на доступ до публічної інформації, захист персональних даних та звернення громадян» (реєстр. №2043а), поданий народними депутатами України Сюмар В.П., Соболєвим Є.В. та іншими.  Комітет головний. Перше читання. (Виноситься вдруге).

 

Доповіли:  Лутковська В.В., н.д. Кожем’якін А.А.

Супроводження матеріалів – головний консультант Іськова Т.А.

 

В обговоренні взяли участь: н.д. Купрій В.М., н.д. Паламарчук М.П., н.д. Мірошниченко Ю.Р., н.д. Мисик В.Ю., н.д. Безбах Я.Я.,

 

УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Раді України прийняти зазначений проект Закону в першому читанні за основу.

 

Проголосовано:               за” – 11

                                        проти” – 0

                                        утрималось” -  0

 

ІНШІ ПИТАННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО НЕ РОЗГЛЯДАЛИСЯ У ЗВ’ЯЗКУ З ПОДАЛЬШИМ РОЗГЛЯДОМ ПИТАННЯ, ПЕРЕДБАЧЕНИМ ПОРЯДКОМ ДЕННИМ У ЗАКРИТОМУ РЕЖИМІ.

 

Закрите засідання Комітету:

 

Про заслуховування керівництва Національної поліції України щодо стану проведення атестування поліцейських.

                                      

 

Голова Комітету                                                                   А.Кожем’якін

 

 

Секретар Комітету                                                      А.Геращенко