Комітет Верховної Ради України

Доопрацьований проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо відповідальності за незаконне збагачення» (реєстр. № 10110-д) був розроблений відповідно до частини другої статті 110 Регламенту Верховної Ради України робочою групою, що була утворена 20 березня 2019 року при Комітеті з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності з метою аналізу концепції та кримінально-правових характеристик незаконного збагачення, напрацювання нової редакції статті Кримінального кодексу України про незаконне збагачення, а також розробки механізму її ефективної реалізації у контексті рішення Конституційного Суду України від 26 лютого 2019 року № 1-р/2019 щодо визнання поточної редакції статті 368² Кримінального кодексу України неконституційною.

До робочої групи офіційно були запрошені народні депутати України, представники Конституційного Суду України, Верховного Суду, Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, Національного антикорупційного бюро України, Національної поліції України, Державного бюро розслідувань, Державної прикордонної служби України, Адміністрації Президента України, Національного агентства з питань запобігання корупції, Міністерства юстиції України, Посольства США в Україні, Представництва ЄС в Україні, Представництва МВФ в Україні, Світового банку в справах України, Білорусі та Молдови, Консультативної місії Європейського Союзу, Антикорупційної ініціативи ЄС в Україні, Координатора проектів ОБСЄ, Національної академії правових наук, КНУ ім. Тараса Шевченка, Національної академії прокуратури України, НаУКМА, Національної академії внутрішніх справ, Національної асоціації адвокатів України, ВГО «Асоціація правників України», Асоціації УМДПЛ, Центру політико-правових реформ, Аналітичного центру «Український інститут майбутнього», інших представників міністерств та відомств, експертного середовища та громадськості.

Учасники робочої групи працювали у форматі конструктивної співпраці та рівності всіх учасників процесу: представників законодавчого органу, органів виконавчої влади, правоохоронних та судових органів, міжнародних організацій, науковців, експертів та громадськості; рішення щодо запропонованої редакції статті 368⁵ Кримінального кодексу України приймалося шляхом консенсусу.

Доопрацьованим законопроектом пропонується доповнити Кримінальний кодекс України новою статтею 368⁵, за якою визнається кримінально караним набуття особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у тому числі опосередковано, активів, а також зменшення її фінансових зобов’язань, розмір (вартість) яких перевищує правомірно отримані доходи такої особи більше ніж на одну тисячу неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Даний злочин належатиме до корупційних злочинів, а його розслідування здійснюватиметься Національним антикорупційним бюро України.

Законопроектом також передбачено низку інших змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України для забезпечення комплексного та несуперечливого регулювання зазначеного питання.

Беручи до уваги актуальність питання відновлення кримінальної відповідальності за незаконне збагачення та враховуючи викладене вище, Комітетом ухвалено рішення внести на розгляд Верховної Ради України підготовлений робочою групою та підтриманий народними депутатами України – членами Комітету доопрацьований проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо відповідальності за незаконне збагачення» (реєстр. № 10110-д) та рекомендувати Верховній Раді України включити його до порядку денного десятої сесії Верховної Ради України VIII скликання.