Протокол №7 від 14.01.2015
14 січня 2015, 13:03
Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності
7
14 січня 2015 р.
Головує: Голова Комітету Кожем’якін А.А.
Присутні члени Комітету: н.д. Паламарчук М.П., н.д. Купрій В.М., н.д. Костенко П.П., н.д. Геращенко А.Ю., н.д. Барвіненко В.Д., н.д. Безбах Я.Я., н.д. Король В.М., н.д. Мисик В.Ю., н.д. Соляр В.М. , н.д. Шенцев Д.О.
Присутні працівники секретаріату Комітету: Василькевич Я.І., Шпортько О.М., Вітик І.Р., Булаш М.П., Драп’ятий Б.Є., Іськова Т.А., Мельник О.М., Туренко О.М.
Запрошені:
народний депутат України - Міщенко Сергій Григорович ,
народний депутат України - Осуховський Олег Іванович,
народний депутат України - Левченко Юрій Володимирович.
народний депутат України - Пинзеник Віктор Михайлович,
народний депутат України - Фріз Ірина Василівна,
народний депутат України - Балога Віктор Іванович.
Присутні:
народний депутат України – Фріз Ірина Василівна,
народний депутат України – Балога Віктор Іванович,
народний депутат України ІІ, ІV-VI скликань, старший радник Генерального прокурора України – Стретович Володимир Миколайович,
заступник Голови Адміністрації державної прикордонної служби України – Бляшенко Олег Вікторович,
заступник голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій – Стоєцький Василь Федорович,
директор департаменту організації заходів цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій – Чечоткін Микола Олександрович
директор Департаменту державної політики в галузі морського та річкового транспорту – Демидович Дмитро Володимирович.
національний радник з правових програм Координатора проектів ОБСЄ в Україні – Гацелюк Віталій Олександрович,
начальник відділу взаємодії з Верховною Радою України Головного управління організаційного та правового забезпечення Генеральної прокуратури України – Янківський Володимир Михайлович.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ
1. Про проект Закону України «Про внесення змін до окремих законів України (щодо скасування надмірної кількості підстав для зупинення транспортних засобів та здійснення громадського контролю за правоохоронними органами)» (реєстр. № 1037), поданий народним депутатом України Міщенком С.Г. Комітет головний. Перше читання.
2. Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за адміністративні правопорушення у сфері економічної конкуренції, а саме обігу: молока, цукру, зерна тощо» (реєстр. № 1038), поданий народним депутатом України Міщенком С.Г. Комітет головний. Перше читання.
3. Про проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо посилення відповідальності за порушення законодавства про встановлення та/або використання спеціальних сигнальних пристроїв)» (реєстр. №1137), поданий народним депутатом України Міщенком С.Г. Комітет головний. Перше читання.
4. Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо доступу громадян до узбережжя водойм та відповідальності за самовільне зайняття земельних ділянок у прибережних захисних смугах)» (реєстр. №1050), поданий народним депутатом України Міщенком С.М. Комітет головний. Перше читання.
5. Про проект Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону" (щодо використання зброї)» (реєстр. № 1117), поданий народними депутатами України Головком М.Й., Бубликом Ю.В., Осуховським О.І. та іншими. Комітет головний. Перше читання.
6. Про проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України (щодо приведення у відповідність законодавства до норм Кримінального кодексу України стосовно продовження, зміни або припинення застосування примусових заходів медичного характеру)» (реєстр. № 1200), поданий народними депутатами України Осуховським О.І., Левченком Ю.В. та іншими. Комітет головний. Перше читання.
7. Про проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо встановлення кримінальної відповідальності за порушення порядку голосування на пленарних засіданнях Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим та місцевих рад)» (реєстр. №1231), поданий народними депутатами України Левченком Ю.В., Головком М.Й., Осуховським О.І., та іншими. Комітет головний. Перше читання.
8. Про проект Закону України «Про внесення змін до Прикінцевих положень Закону України "Про прокуратуру" (щодо змін, що стосуються Бюджетного кодексу України)» (реєстр. №1247), поданий народним депутатом України Пинзеником В.М. Комітет головний. Перше читання.
9. Про проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо встановлення відповідальності за злочини проти військовослужбовців Державної прикордонної служби України, Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України» (реєстр. № 1174), поданий народним депутатом України Фріз І.В. Комітет головний. Перше читання.
10. Про проект Постанови Верховної Ради України «Про визнання Луганської та Донецької народних республік терористичними організаціями» (реєстр. №1286), поданий народним депутатом України Балогою В.І. Комітет головний. Перше читання.
11. Про проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо врегулювання питання відповідальності за вчинення насильства в сім'ї» (реєстр. №0920). Друге читання.
12. Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (реєстр. № 0922). Друге читання.
13. Про проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності у сфері дозвільної системи» (реєстр. № 0923). Друге читання.
14. Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення гарантій законної професійної діяльності журналістів» (реєстр. № 0924). Друге читання.
15. Про План роботи Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності на другу сесію Верховної Ради України VІІІ скликання (лютий-липень 2015 р.).
16. Про перелік законопроектів для включення до проекту порядку денного другої сесії Верховної Ради України VІІІ скликання (лютий-липень 2015 р.).
Різне.
1. Про виконання рішення Комітету (протокол №4 від 17.12.2014 р.) щодо досудового розслідування у кримінальних провадженнях відносно колишніх високопосадовців, стосовно майна та фінансових ресурсів яких застосовано міжнародні санкції.
2. Про виконання рішення Комітету (протокол №5 від 24.12.2014 р.) щодо стану злочинності в Україні за 2014 рік.
3. Про роботу з підготовки проекту Закону України «Про Державне бюро розслідувань».
4. Про затвердження обов’язків між Головою Комітету та його заступниками, секретарем Комітету, головами підкомітетів та членами Комітету, взятого за основу на засіданні Комітету 05.12.2014 р. (протокол №1).
5. Про звернення заступника Голови Комітету Костенка П.П. щодо проведення міжкомітетських слухань 21 або 22 січня 2015 р. присвячених питанню ратифікації Римського Статуту та приєднання України до МКС.
6. Про кадрові питання секретаріату Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності.
1. Про затвердження порядку денного засідання Комітету
І. СЛУХАЛИ: Про порядок денний засідання Комітету на 14.01.2015 року.
Доповів: н.д. Кожем’якін А.А.
УХВАЛИЛИ: Затвердити порядок денний засідання Комітету на 14.01.2015 року з урахуванням пропозицій членів Комітету.
2. Розгляд питань порядку денного
І. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо встановлення відповідальності за злочини проти військовослужбовців Державної прикордонної служби України, Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України» (реєстр. № 1174), поданий народним депутатом України Фріз І.В. Комітет головний. Перше читання.
Доповіли: н.д. Фріз І.В., н.д. Соляр В.М.
Супроводження матеріалів – головний консультант Драп‘ятий Б.Є.
В обговоренні взяли участь: н.д. Купрій В.М., Безбах Я.Я., н.д. Король В.М., н.д. Костенко П.П., н.д. Паламарчук М.П. , н.д. Кожем‘якін А.А.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні повернути зазначений проект Закону суб‘єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
ІІ. СЛУХАЛИ: Про проект Постанови Верховної Ради України «Про визнання Луганської та Донецької народних республік терористичними організаціями» (реєстр. №1286), поданий народним депутатом України Балогою В.І. Комітет головний. Перше читання.
Доповіли: н.д. Балога В.І., н.д. Паламарчук М.П.
Супроводження матеріалів – заст. зав. секретаріату Комітету Вітик І.Р.
В обговоренні взяли участь: н.д. Король В.М., н.д. Костенко П.П., н.д. Безбах Я.Я., н.д. Купрій В.М., н.д. Кожем‘якін А.А.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Раді України прийняти зазначений проект Постанови за основу та в цілому.
ІІІ. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до окремих законів України (щодо скасування надмірної кількості підстав для зупинення транспортних засобів та здійснення громадського контролю за правоохоронними органами)» (реєстр. № 1037), поданий народним депутатом України Міщенком С.Г. Комітет головний. Перше читання.
Доповів: н.д. Король В.М.
Супроводження матеріалів – заст. зав. секретаріату Комітету Шпортько О.М.
В обговоренні взяли участь: н.д. Безбах Я.Я., н.д. Кожем‘якін А.А.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні повернути зазначений проект Закону суб‘єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
ІV. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за адміністративні правопорушення у сфері економічної конкуренції, а саме обігу: молока, цукру, зерна тощо» (реєстр. № 1038), поданий народним депутатом України Міщенком С.Г. Комітет головний. Перше читання.
Доповів: н.д. Купрій В.М.
Супроводження матеріалів – головний консультант Туренко О.М.
В обговоренні взяли участь: н.д. Кожем‘якін А.А.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні повернути зазначений проект Закону суб‘єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
V. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо посилення відповідальності за порушення законодавства про встановлення та/або використання спеціальних сигнальних пристроїв)» (реєстр. №1137), поданий народним депутатом України Міщенком С.Г. Комітет головний. Перше читання.
Доповів: н.д. Паламарчук М.П.
Супроводження матеріалів – заст. зав. секретаріату Комітету Шпортько О.М.
В обговоренні взяли участь: н.д. Купрій В.М., н.д. Безбах Я.Я., н.д. Геращенко А.Ю., н.д. Кожем‘якін А.А.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Раді України прийняти зазначений проект Закону у першому читанні за основу.
VІ. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо доступу громадян до узбережжя водойм та відповідальності за самовільне зайняття земельних ділянок у прибережних захисних смугах)» (реєстр. №1050), поданий народним депутатом України Міщенком С.М. Комітет головний. Перше читання.
Доповів: н.д. Кожем‘якін А.А.
Супроводження матеріалів – головний консультант Туренко О.М.
В обговоренні взяли участь: н.д. Геращенко А.Ю., н.д. Купрій В.М., н.д. Барвіненко В.Д., н.д. Безбах Я.Я., н.д. Король В.М.;
посадовці: Демидович Д.В.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні відхилити зазначений проект Закону.
VІІ. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону" (щодо використання зброї)» (реєстр. № 1117), поданий народними депутатами України Головком М.Й., Бубликом Ю.В., Осуховським О.І. та іншими. Комітет головний. Перше читання.
Доповів: н.д. Король В.М.
Супроводження матеріалів – головний консультант Булаш М.П.
В обговоренні взяли участь: н.д. Купрій В.М., н.д. Геращенко А.Ю., н.д. Барвіненко В.Д., н.д. Безбах Я.Я., н.д. Соляр В.М., н.д. Костенко П.П.;
посадовці: Бляшенко О.В.
УХВАЛИЛИ: У зв‘язку з відсутністю суб‘єкта права законодавчої ініціативи перенести розгляд зазначеного питання на одне з наступних засідань Комітету.
VІІІ. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України (щодо приведення у відповідність законодавства до норм Кримінального кодексу України стосовно продовження, зміни або припинення застосування примусових заходів медичного характеру)» (реєстр. № 1200), поданий народними депутатами України Осуховським О.І., Левченком Ю.В., Бубликом Ю.В., та іншими. Комітет головний. Перше читання.
Доповів: н.д. Купрій В.М.
Супроводження матеріалів – заст. зав. секретаріату Комітету Шпортько О.М.
В обговоренні взяли участь: н.д. Кожем‘якін А.А.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Раді України прийняти зазначений законопроект за основу та в цілому як Закон України.
ІХ. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до Прикінцевих положень Закону України "Про прокуратуру" (щодо змін, що стосуються Бюджетного кодексу України)» (реєстр. №1247), поданий народним депутатом України Пинзеником В.М. Комітет головний. Перше читання.
Доповів: н.д. Кожем‘якін А.А.
Супроводження матеріалів – заст. зав. секретаріату Комітету Шпортько О.М.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Раді України зняти з розгляду зазначений проект Закону, як такий, що втратив свою актуальність внаслідок прийняття Верховною Радою України 2015 року Закону України .
Х. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо встановлення кримінальної відповідальності за порушення порядку голосування на пленарних засіданнях Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим та місцевих рад)» (реєстр. №1231), поданий народними депутатами України Левченком Ю.В., Головком М.Й., Осуховським О.І., Іллєнком А.Ю. та іншими. Комітет головний. Перше читання.
Доповів: н.д. Кожем‘якін А.А.
Супроводження матеріалів – головний консультант Драп‘ятий Б.Є.
УХВАЛИЛИ: У зв‘язку з відсутністю суб‘єкта права законодавчої ініціативи перенести розгляд зазначеного питання на одне з наступних засідань Комітету.
ХІ. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо врегулювання питання відповідальності за вчинення насильства в сім'ї» (реєстр. №0920). Друге читання.
Доповів: н.д. Паламарчук М.П.
Супроводження матеріалів – головний консультант Іськова Т.А.
В обговоренні взяли участь: н.д. Кожем‘якін А.А., н.д. Геращенко А.Ю.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Раді України прийняти зазначений законопроект у другому читанні та в цілому як Закон України.
ХІI. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (реєстр. № 0922). Друге читання.
Доповів: н.д. Паламарчук М.П.
Супроводження матеріалів – головний консультант Булаш М.П.
В обговоренні взяли участь: н.д. Геращенко А.Ю., н.д. Безбах Я.Я., н.д. Кожем‘якін А.А.
посадовці: Стоєцький В.Ф.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Раді України прийняти зазначений законопроект у другому читанні та в цілому як Закон України.
ХІII. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності у сфері дозвільної системи» (реєстр. № 0923). Друге читання.
Доповів: н.д. Паламарчук М.П.
Супроводження матеріалів – головний консультант Туренко О.М.
В обговоренні взяли участь: н.д. Безбах Я.Я., н.д. Соляр В.М., н.д. Кожем‘якін А.А., н.д. Купрій В.М., н.д. Геращенко А.Ю., н.д. Барвіненко В.Д.
УХВАЛИЛИ: Рекомендувати Верховній Раді України прийняти зазначений законопроект у другому читанні та в цілому як Закон України.
Голоси розділилися. Рішення не прийнято.
ХІV. СЛУХАЛИ: Про проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення гарантій законної професійної діяльності журналістів» (реєстр. № 0924). Друге читання.
Доповів: н.д. Кожем‘якін А.А.
Супроводження матеріалів – головний консультант Мельник О.М.
В обговоренні взяли участь: н.д. Кожем‘якін А.А., н.д. Геращенко А.Ю., н.д. Безбах Я.Я., н.д. Соляр В.М.
УХВАЛИЛИ: Перенести розгляд зазначеного питання на одне з наступних засідань Комітету.
ХV. СЛУХАЛИ: Про План роботи Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності на другу сесію Верховної Ради України VІІІ скликання (лютий-липень 2015 р.).
Доповів: н.д. Кожем‘якін А.А.
Супроводження матеріалів - завідувач секретаріату Василькевич Я.І.
УХВАЛИЛИ: Взяти за основу План роботи Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності на другу сесію Верховної Ради України VІІІ скликання (лютий-липень 2015 р.).
ХVІ. СЛУХАЛИ: Про перелік законопроектів пропонованих Комітетом для включення до проекту порядку денного другої сесії Верховної Ради України VІІІ скликання (лютий-липень 2015 р.).
Доповів: н.д. Кожем‘якін А.А.
Супроводження матеріалів - завідувач секретаріату Василькевич Я.І.
В обговоренні взяли участь: н.д. Геращенко А.Ю., н.д. Безбах Я.Я., н.д. Соляр В.М.
УХВАЛИЛИ: Взяти за основу перелік питань, пропонованих Комітетом, для включення до Порядку денного другої сесії Верховної Ради України VІІІ скликання (лютий-липень 2015 р.).
3. РІЗНЕ.
І. СЛУХАЛИ: Про виконання рішення Комітету (протокол №4 від 17.12.2014 р.) щодо досудового розслідування у кримінальних провадженнях відносно колишніх високопосадовців, стосовно майна та фінансових ресурсів яких застосовано міжнародні санкції.
Доповів: н.д. Кожем‘якін А.М.
В обговоренні взяли участь: н.д. Купрій В.М.;
старший радник Генерального прокурора України Стретович В.М.
УХВАЛИЛИ: Взяти до відома інформацію Генеральної прокуратури України щодо стану досудового розслідування у кримінальних провадженнях відносно колишніх високопосадовців, стосовно майна та фінансових ресурсів яких застосовано міжнародні санкції.
ІІ. СЛУХАЛИ: Про виконання рішення Комітету (протокол №5 від 24.12.2014 р.) щодо стану злочинності в Україні за 2014 рік.
Доповів: н.д. Кожем‘якін А.А.
В обговоренні взяли участь: н.д. Безбах Я.Я.
УХВАЛИЛИ: Взяти до відома інформацію Генеральної прокуратури України та Міністерства внутрішніх справ України щодо стану злочинності в Україні за 2014 рік.
ІІІ. СЛУХАЛИ: Про роботу з підготовки проекту Закону України «Про Державне бюро розслідувань».
Доповів: н.д. Кожем‘якін А.А.
В обговоренні взяли участь: н.д. Костенко П.П., н.д. Купрій В.М., н.д. Геращенко А.Ю., н.д. Барвіненко В.Д.
УХВАЛИЛИ: Взяти до відома інформацію Голови Комітету України Кожем’якіна А.А. щодо стану підготовки проекту Закону України «Про Державне бюро розслідувань».
ІV. СЛУХАЛИ: Про затвердження обов’язків між Головою Комітету та його заступниками, секретарем Комітету, головами підкомітетів та членами Комітету, взятого за основу на засіданні Комітету 05.12.2014 р. (протокол №1).
Доповів: н.д. Кожем‘якін А.А.
УХВАЛИЛИ: Затвердити розподіл обов’язків між Головою Комітету та його заступниками, секретарем Комітету, головами підкомітетів та членами Комітету.
V. СЛУХАЛИ: Про звернення заступника Голови Комітету Костенка П.П. щодо проведення міжкомітетських слухань 21 або 22 січня 2015 р. присвячених питанню ратифікації Римського Статуту та приєднання України до МКС.
Доповів: н.д. Купрій В.М.
УХВАЛИЛИ: Делегувати представників із числа членів Комітету для участі у міжкомітетських слуханнях присвячених питанню ратифікації Римського Статуту та приєднання України до Міжнародного кримінального суду.
VІ. СЛУХАЛИ: Про кадрові питання секретаріату Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності.