До проекту р. №2048а

від 09.06.15 р.

 Комітет Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності на своєму засіданні розглянув, поданий народними депутатами України Пашинським С.В. та Вінником І.Ю. проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення ефективності пошуку і фіксації фактичних даних про протиправні діяння у Збройних Силах України» (реєстр. №2048а).

Законопроектом пропонується внести зміни до Кримінального процесуального кодексу України та Законів України  «Про оперативно-розшукову діяльність», «Про військову службу правопорядку у Збройних Силах України» та надати право органам Військової служби правопорядку у Збройних Силах України здійснювати оперативно-розшукову діяльність і провадити негласні слідчі (розшукові) дії.

Для реалізації зазначеного передбачено створити підрозділи оперативно-розшукової діяльності та надати додаткові повноваження щодо здійснення відповідних процесуальних дій з метою розкриття злочинів, скоєних військовослужбовцями під час виконання ними службових обов’язків або в розташуванні військових частин ЗСУ та на інших військових об’єктах.

Слід зазначити, що реалізація законопроекту може потребувати додаткових видатків державного бюджету на створення нових підрозділів у Військовій службі правопорядку у Збройних Силах України та забезпечення їх діяльності, тобто до проекту повинно бути додане фінансово-економічне обґрунтування, якого немає.

Необхідно звернути увагу на те, що проектами реєстр. №№ 2048а, 2047а, одночасно пропонується внести зміни до одних і тих самих норм Законів «Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України», однак різного змісту. Тобто, у разі прийняття обох зазначених проектів у пропонованій редакції виникне законодавча невизначеність стосовно остаточного тексту Закону.

Проаналізувавши законопроект, Комітет вважає за необхідне рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду його у першому читанні відхилити.

Головне науково-експертне управління пропонує направити даний законопроект на доопрацювання.

Комітет з питань запобігання і протидії корупції у своєму висновку вказує, що проект акта не відповідає вимогам антикорупційного законодавства, оскільки запропоновано надати Військовій службі правопорядку у ЗСУ невластиві її конституційно-правовому статусу функції.

Співдоповідачем із зазначеного питання на пленарному засіданні Верховної Ради України визначено Голову Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності – народного депутата України Кожем‘якіна Андрія Анатолійовича.

Додаючи проект Постанови Верховної Ради України, висновки Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України та Комітету Верховної Ради України з питань запобігання і протидії корупції з цього питання, просимо розглянути.

    Голова Комітету                                                                 А.Кожем‘якін