ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

 Комітетом Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності на засіданні, що відбулось 14 березня 2018 року (протокол № 85) розглянуто поданий Кабінетом Міністрів України проект Закону України «Про внесення змін до статті 323 Кримінального кодексу України щодо боротьби з допінгом» (реєстр. № 7479).

Законопроект розроблено з метою протидії вживанню та розповсюдженню заборонених речовин та методів у спорті, підвищення відповідальності осіб, які примушують, спонукають або призначають допінг, у тому числі залучених до підготовки спортсменів.

У законопроекті пропонується внести зміни до Кримінального кодексу України, а саме:

1.            Пропонується внести зміни до статті 323 Кримінального кодексу України, передбачивши відповідальність не тільки за спонукання до застосування допінгу неповнолітніх, але й щодо дорослих осіб.

2.                        Також у проекті запропоновано передбачити в статті 323 КК ряд нових форм об’єктивної сторони зазначеного складу злочину.

3.                        Шляхом підвищення санкцій посилюється відповідальність за примушення особи до застосування допінгу, призначення або спроба призначення допінгу, в тому числі за згодою або без отримання згоди особи на застосування допінгу, розповсюдження допінгу (від 3000 – 5000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян). Якщо такі дії заподіяли істотну шкоду здоров’ю, передбачено відповідальність  - позбавлення волі на строк від 5 до 10 років.

4.                        В примітці частини п’ятої статті 123 КК України дано визначення терміну «допінг».

Необхідно підкреслити, що допінгові препарати використовуються не тільки в спорті, але й в медицині. У разі викладення статті 323 КК у запропонованій редакції, лікарі, які призначатимуть допінг-препарати у не заборонених законом випадках, підлягатимуть відповідальності за цією статтею.

Крім того, санкції частин 3 – 5 статті 323 КК у редакції проекту передбачають доволі суворі види покарань.

Також, дефініція терміну «допінг» неправильно сформульована, оскільки «використання або спроба використання, розповсюдження чи спонукання особи до використання» є не характеристикою допінгу, а позначаються діяння, за допомогою яких створюються умови для вживання допінгу.

За наслідками обговорення на засіданні члени Комітету (11 голосів «за», «утримався» - 2) ухвалили рішення рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду в першому читанні проект Закону України «Про внесення змін до статті 323 Кримінального кодексу України щодо боротьби з допінгом» (реєстр. № 7479) – повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України дотримується такої ж думки.

Висновок Комітету Верховної Ради України з питань запобігання і протидії корупції – законопроект відповідає вимогам антикорупційного законодавства.

Співдоповідачем на засіданні Верховної Ради України визначено народного депутата України – Голову Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Кожем’якіна Андрія Анатолійовича.

Додаючи проект Постанови Верховної Ради України, висновки Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України та Комітету Верховної Ради України з питань запобігання і протидії корупції з цього питання, просимо розглянути.

Голова Комітету                                                                            А.Кожем’якін