До реєстр. № 4895 від 05.07.2016 р.
№ 4895-1 від 13.07.2016 р.
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності розглянув на своєму засіданні 07 грудня 2016 року проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо захисту тварин від жорстокого поводження)» (реєстр. № 4895 від 05.07.2016 р.), поданий народним депутатом України Яценком А.В. та альтернативний до нього проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії жорстокому поводженню з тваринами» (реєстр. № 4895-1 від 13.07.2016 р.), поданий народними депутатами України Білецьким А.Є., Петренком О.М. та Мацолою Р.М.
Подані законопроекти спрямовані на посилення відповідальності за прояви жорстокого поводження з тваринами, зменшення кількості випадків жорстокого поводження з тваринами, гуманного та відповідального ставлення до тварин тощо.
Законопроектом «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо захисту тварин від жорстокого поводження)» (реєстр. № 4895) пропонується внести зміни до Кримінального кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема: 1) викласти в новій редакції статтю 299 КК «Жорстоке поводження з тваринами»; 2) доповнити КК статтями 299-1 «Пропаганда жорстокого поводження з тваринами» та 299-2 «Порушення законодавства у сфері захисту тварин від жорстокого поводження»; 3) викласти в новій редакції статтю 89 КУпАП «Жорстоке поводження з тваринами». Також пропонується викласти в новій редакції статті 177, 180 Цивільного кодексу України та абзац 11 частини 1 статті 1 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження».
Альтернативним проектом Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії жорстокому поводженню з тваринами» (реєстр. № 4895-1) пропонується внести зміни до Кримінального кодексу України (зміни до ст. 96-1, доповнити ст. ст. 299-1, 299-2), Кодексу України про адміністративні правопорушення (зміни до статті 89, 154), Цивільного кодексу України (зміни до статті 89), Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження», а також Закону України «Про захист суспільної моралі».
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України вважає, що дані законопроекти за результатами розгляду в першому читанні доцільно повернути суб’єктам права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
Проаналізувавши положення законопроектів, народні депутати України - члени Комітету зазначають, що на розгляд до Верховної Ради України подано ще три законопроекти, які містять положення, що регулюють однакове коло питань та повторюють за суттю положення щодо регулювання одних і тих же суспільних відносин, один з яких, а саме проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення кримінальної відповідальності за жорстоке поводження з тваринами» (реєстр. № 5199), був підтриманий Комітетом та рекомендований Верховній Раді України за результатами розгляду в першому читанні за основу.
Враховуючи вищезазначене, відповідно до норм Закону України «Про Регламент Верховної Ради України», народні депутати України - члени Комітету вважають за доцільне рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду в першому читанні законопроекти реєстр. № 4895 та реєстр. № 4895-1 повернути суб’єктам права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
Доповідачем на засіданні Верховної Ради України визначено Голову Комітету Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності – народного депутата України Кожем’якіна Андрія Анатолійовича.
Додаючи висновки Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України, проекти Постанов Верховної Ради України з цих питань, просимо розглянути.
Голова Комітету А. Кожем’якін